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媒體報道

海南生態(tài)環(huán)境保護幾點建議

更新時間:2018-11-29  瀏覽次數:1782
        優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境是海南賴于發(fā)展經濟的基本條件,在一定程度上更可說是海南人的飯碗,切實搞好海南生態(tài)環(huán)境的保護具有戰(zhàn)略性的重要意義,這里本人提幾點建議。
  2.1 首先作好海南生態(tài)環(huán)境的調查研究及規(guī)劃工作。
   海南島是個相對獨立的地理單元,其生態(tài)環(huán)境具有一定的普遍性,也有其特殊性,并且隨著社會的發(fā)展,人類生活及經濟建設的影響,海南的生態(tài)環(huán)境也在不斷變化之中,為了切實了解及把握海南生態(tài)環(huán)境的特性、現狀及其變化規(guī)律,作好保護工作,必須組織有關各專業(yè)人士對海南的生態(tài)環(huán)境作定期、全面的調查研究,以便作好環(huán)保的長期及短期規(guī)劃工作,防止環(huán)境受到破壞,對已暴露出的環(huán)境破壞問題及時采取措施進行糾正、補救,以免事態(tài)的擴大及盡早恢復良好的生態(tài)環(huán)境。
  2.2 加強環(huán)保宣傳教育
   海南良好的生態(tài)環(huán)境要靠全體海南人民共同去維護。這首先要加強環(huán)保知識的宣傳教育工作,培養(yǎng)全民環(huán)保意識,讓全民懂得環(huán)保的重要性,了解環(huán)保的基本知識及基本方法,自覺的去不破壞環(huán)境,并能夠主動去制止破壞環(huán)境的行為及采取措施去保護環(huán)境。要搞好環(huán)保宣傳教育,要做到下列幾點:
  2.2.1 編制好環(huán)保宣教教材
   首先要在作好海南生態(tài)環(huán)境及其保護調查研究的基礎上編制好具有一定普遍性又尖對海南省情及現狀的讀本、VCD等各種圖文并茂的教材及尖對不同行業(yè)、不同人群的各種宣教小冊子。
  2.2.2 作好學生的環(huán)保教育
   學生是最廣泛的一支力量,并且學生的好奇心及吸收新知識的能力都非常強,也充滿著熱情,作好學生的環(huán)保教育,讓其回去向家長及周邊的人進行宣傳教育,有助于較快的普及環(huán)保知識,另外,學校現有的教育體制是最健全、最有成效的,借助于它可事半功倍。學生還是我們的未來,培養(yǎng)好每一位學生的環(huán)保意識,讓其掌握一定的環(huán)?;A知識,能為海南未來的環(huán)保工作打下堅實的基礎并有利于海南經濟的可持續(xù)性發(fā)展。
  2.2.3 作好各級領導干部的環(huán)保教育
   領導干部是行政經濟事務的管理者和決策者,只有作好其的環(huán)保教育,使其真正認識到環(huán)保的重要性,才能在思想上真正重視,在行動上真正支持環(huán)保工作及環(huán)保事業(yè),把好建設項目不破壞生態(tài)環(huán)境的關口及堅決打擊破壞環(huán)境的行為,領導干部懂得環(huán)?;局R也才不會作出影響環(huán)境的決策。 
  2.2.4 作好各行各業(yè)不同人群的環(huán)保教育。
   人類活動,不論生活還是工作中,城市還是農村里,隨時都可能發(fā)生污染或其它破壞生態(tài)環(huán)境的行為,不同的活動又可能有不同的破壞形式,所以應針對不同行業(yè)、不同的人群編制相應的環(huán)保宣教材料,進行不同形式的相應的教育。
  2.2.5進行全方位的環(huán)保宣教。
   可通過各種大眾媒體,如報紙、電視臺、廣播電臺、路牌廣告等,各種環(huán)保節(jié)日的宣傳活動,如環(huán)保知識競賽、街頭宣傳咨詢活動等進行全民環(huán)保宣教。組織環(huán)保宣講隊深入各單位、廠礦、城市街道、鄉(xiāng)村進行環(huán)保宣教,現場指出存在或潛在的影響生態(tài)環(huán)境的行為并指導解決環(huán)保問題,有助于廣大人民群眾加深對環(huán)保的認識。
  2.3 加強環(huán)保立法、執(zhí)法及行政管理工作
   在這市場經濟時代,為了謀取個人、小團體或局部地區(qū)利益,不論懂得或不懂得環(huán)保的人都有可能有意或無意的去破壞生態(tài)環(huán)境,因此必須以嚴厲的行政或法律手段去約束這種行為。首先應作好環(huán)保立法工作,健全有關環(huán)保的切實可行的法律或行政管理規(guī)范,以使環(huán)保管理和執(zhí)法工作有法可依,接著應加強環(huán)保管理和執(zhí)法工作,否則多適用的法規(guī)也只能是一紙空文,作好環(huán)保管理及執(zhí)法工作應做到下列幾點:
  2.3.1 嚴格把好投資建設項目的審批關
   因為環(huán)境一旦受到污染、生態(tài)環(huán)境一旦受到破壞,整改、治理起來是非常困難,代價也是非常高的,所以我們要未雨綢繆,在有可能影響到生態(tài)環(huán)境的開發(fā)建設或經濟建設項目上馬之前作好環(huán)保評估和審批工作,對于能夠采取切實可行的有效措施避免影響環(huán)境的項目才批準立項,否則要堅決卡住。也許嚴格的環(huán)保審批會影響到部分有較好社會效益和經濟效益的項目的實施,影響到海南經濟的局部發(fā)展,但為了海南經濟的整體發(fā)展及可持續(xù)性發(fā)展,我們必須有“壯士斷腕”的魄力。
  2.3.2 嚴格執(zhí)法,堅決制止破壞環(huán)境的行為
   說得易做得難,海南的基礎措施、城鄉(xiāng)建設還很落后,海南的經濟還不發(fā)達,經濟實力還不強,好多關系到海南投資硬環(huán)境、人居環(huán)境的開發(fā)建設行動和關系到眾多人民群眾的切身利益甚至飯碗問題的工農業(yè)生產或其他的經濟活動有時會破壞到海南的生態(tài)環(huán)境,如何做到既能嚴格執(zhí)法,堅決制止破壞環(huán)境的行為,又能盡量保護人民群眾的利益、支持地方基礎建設,是個很值得好好探討,好好把握的問題。
  首先要循從誰破壞、誰收益誰負責的原則,對于不可能得到環(huán)保部門批準,對環(huán)境造成破壞的違法經濟活動,如不可降解塑料制品的生產或經營活動,要加重處罰,堅決取締;對于尚未得到環(huán)保部門批準的對環(huán)境有破壞或潛在破壞的活動,要立即勒令停工整治,待做好防止破壞環(huán)境的措施并經審批后再予復工,已經對環(huán)境造成破壞的要加以處罰并勒令其采取補救措施治理受到破壞的環(huán)境;對于已經環(huán)保部門審批但在進行過程中不循從環(huán)保要求而對環(huán)境造成破壞的活動也應加以處罰,停工整治,達到要求后再予復工。
  2.4加大對環(huán)保管理部門的支持力度
  2.4.1加強、擴大環(huán)保管理部門的權限
   建設可能會影響到生態(tài)環(huán)境,但不建設,不開發(fā)利用資源發(fā)展經濟,人民生活水平就沒法提高,精神文明建設也會滯后,反而會帶來各種各樣破壞環(huán)境的無奈行為。所以大力進行開發(fā)建設、經濟建設是必然的,主要是要加強、擴大環(huán)保管理部門的權限,在其科學論證、指導及嚴格管理下進行,作好統(tǒng)籌規(guī)劃并采取有效措施嚴防破壞生態(tài)環(huán)境,堅決按程序辦事,確保作到有序地進行開發(fā)建設。
  2.4.2加大對環(huán)保管理部門的財政投入
   有了足夠的財政資金才能引進或留住高水平的環(huán)保人才,采用先進的環(huán)保技術和設備進行有效的環(huán)保管理和執(zhí)法工作。沒有高水平的環(huán)保專業(yè)人才和先進的環(huán)保監(jiān)測技術與設備就難于清楚地了解環(huán)境狀況的各項指標,難于判斷環(huán)境的污染或破壞程度,也難于預測環(huán)境的變化趨勢,難于作好環(huán)保管理及執(zhí)法工作;另外,沒有足夠的財政資金,沒有足夠的調研、辦事費用也難于作到全面有效的管理,沒有一定的工資、獎金也會影響到環(huán)保工作者的積極性,環(huán)保管理人員如果要靠罰污染、破壞環(huán)境企業(yè)的款來發(fā)工資、獎金,就更難于做到嚴格管理與執(zhí)法。
  2.5 加大環(huán)保事業(yè)的扶持力度
   要爭取地方財政和政策、國家和國際技術力量及資金幫助海南的環(huán)保事業(yè),包括生態(tài)功能區(qū)的保護、環(huán)境污染的治理、環(huán)保產品及環(huán)保方法的推廣使用等
  2.5.1 加大對生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)保護的支持力度
   對于海南生態(tài)環(huán)境起著重要作用的區(qū)域,如中南部山區(qū),五指山、尖峰嶺的原始森林等是全國性的生物多樣性重點保護區(qū)及全省性的水源涵養(yǎng)區(qū);東部沿海的紅樹林、青皮林是保護海南海岸線的重要防線。這些不但需要,更要爭取更多的國家甚至國際資金和技術力量參與保護。
  2.5.2 加大公共環(huán)保的投入及支持力度
   城鄉(xiāng)生活產生的垃圾、廢水、廢氣會污染海南的人居環(huán)境和生產條件,進而影響海南的休閑度假和農漁種養(yǎng)等產業(yè),應大力加于治理。
  2.5.3 幫助企業(yè)搞好環(huán)境保護
   “無農不穩(wěn),無工不富”,為了擴大海南農漁產品的出路,也是為了提高其附加值,創(chuàng)造更多的利潤,我們要大力扶持農漁產品加工業(yè),但搞工業(yè),不論大小,皆有可能產生廢水、廢料、廢氣等多方面污染環(huán)境的問題,為了解決這一矛盾問題,除了需要環(huán)保部門的嚴格管理外,還需要各有關政府部門在政策、資金、技術等多方面的扶持幫助。如對于剛投產的社會效益及經濟效益前景都非常好的企業(yè),可能自身還未有足夠資金于環(huán)境污染治理,需要政府在稅務、融資、技術等方面加以幫助,以便既能不誤生產又能防止污染環(huán)境等。
  2.6 加強環(huán)保的社會監(jiān)督體系
   除了加強各級人大、政協(xié)的環(huán)保監(jiān)督功能,還要通過邀請各業(yè)界、各地區(qū)熱心于環(huán)保事業(yè)的人士參與,尤其要邀請電臺、電視臺、報紙等媒體切入對海南的生態(tài)環(huán)境各方面狀況及管理情況進行全天候、全方位的監(jiān)督,健全環(huán)保的社會監(jiān)督體系,有利于及時發(fā)現環(huán)境問題及督促解決問題。